Brescia, 26 gennaio 2010
Al Ministro del MIUR
On. Maria Stella Gelmini
Al Ministro del M.E.F.
On. Giulio Tremonti
Al Dr. Giovanni Biondi
Capo Dipartimento per la programmazione
Al Dr. Marco Ugo Filisetti
Direttore Generale per la politica finanziaria e il bilancio
Al Prefetto di Brescia
Dott. Narcisa Brassesco Pace
All'U.S.R. della Lombardia
Prof. Giuseppe Colosio
All'U.S.P. di Brescia
Dott. Mariarosa Raimondi
Al Sindaco del Comune di Brescia
On. Adriano Paroli
All'Assessore P.I.
Avv. Andrea Arcai
Alle OO.SS.
Loro sedi
Oggetto: Richiesta interventi urgenti per risanare la grave situazione dei bilanci delle scuole bresciane.
I Dirigenti Scolastici delle scuole primarie e secondarie di primo grado del Comunedi Brescia insieme ai rispettivi Direttori dei Servizi Amministrativi, chiedono con urgenza, agli organismi in indirizzo, utili indicazioni nonché precisi e puntualiinterventi, al fine di risanare la grave situazione finanziaria in cui versano attualmente gli istituti scolastici anche in vista della stesura del programma annuale 2010.
Tutte le scuole si ritrovano, infatti, ad avere sui propri bilanci, residui attividi entità rilevanti che vanno da un minimo di 40.000 Euro a somme di 200.000/300.000 Euro (vedi in allegato la situazione finanziaria di ogni istituzione scolastica),ossia somme anticipate per pagare i contratti stipulati per le supplenze brevi, le
ore eccedenti effettuate dai docenti per sostituire i colleghi assenti, i docenti incaricati di specifiche funzioni strumentali funzionali all'offerta formativa, gli incarichi specifici per il personale ATA con relativi oneri a carico dello Stato.
I Dirigenti Scolastici non sono solo responsabili, ma hanno a cuore il buon
funzionamento della scuola intesa come luogo di cultura, luogo in cui
l'insegnamento/apprendimento deve essere garantito, secondo la Costituzione
italiana, a tutti gli alunni trattandosi di un inalienabile diritto.
Pertanto, dovendo garantire quotidianamente l'attività didattica, anche in caso di assenze prolungate del personale, assenze per altro previste dalla normativa vigente, i Dirigenti provvedono, in primis, ricorrendo a sostituzioni interne facendo effettuare al personale ore eccedenti e/o ore straordinarie ed in ultima istanza ricorrendo alla nomina di personale supplente reperibile dalle graduatorie di Istituto.
I fondi assegnati e pervenuti negli ultimi tre anni, non sono stati sufficienti a coprire le spese sostenute dalle scuole, determinando i residui attivi di cui in premessa.
I Dirigenti, in mancanza di finanziamenti adeguati, saranno costretti, loro malgrado, ad informare le famiglie dell'impossibilità di nominare supplenti e di dover ricorrere, d'ora in avanti, in presenza di personale docente assente dal servizio a suddividere gli alunni sulle altre classi con il rischio non solo di impedire il normale svolgimento dell'attività didattica, ma anche, in molti casi, di non garantire la sicurezza degli utenti.
La comunicazione del M.I.U.R. del 14/12/2009 riguardante la redazione del programma annuale per l'anno 2010, assegna a ciascuna scuola un budget insufficiente: una volta detratti gli 8/12 del fondo di istituto, funzioni strumentali e incarichi specifici, resta una quota esigua per il funzionamento e per le supplenze.
Non è possibile impegnare altre somme per tutti gli altri aspetti che qualificano la scuola pubblica statale: i progetti per l'ampliamento dell'offerta formativa, la formazione del personale docente ed ATA, gli adempimenti relativi alla salute e alla sicurezza sui posti di lavoro come previsto dal D. Lgs. 81/2008, gli interventi del medico competente.
Alla luce di quanto sopra esposto, ribadiamo la necessità di sanare urgentemente il pregresso dei residui attivi e di erogare fondi adeguati per garantire l'ordinaria attività didattica.
Se si aggiunge all'esiguità finanziaria dei nostri bilanci anche la possibilità di veder tagliati i fondi erogati dal Comune, si crea la paralisi delle scuole.
La situazione drammatica che si delinea all'interno delle scuole per l'anno 2010 si concretizza nei seguenti punti:
1. insufficienza di fondi per la sostituzione del personale assente;
2. insufficienza di fondi per la realizzazione dei progetti deliberati nel POF;
3. insufficienza di fondi per garantire l'igiene all'interno delle scuole;
4. insufficienza di fondi per l'attività amministrativa;
5. insufficienza di fondi per garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro.
Per concludere: si sappia che l'autonomia scolastica si realizza attraverso
finanziamenti adeguati, altrimenti si snatura il principio costituzionale delle scuole autonome.
In attesa di riscontri e risposte chiarificatrici, si porgono distinti saluti.
Firmato:
Dott. Giacomo Comincioli Dirigente del 1° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Giuseppe Mulè
Dott. Maria Piovesan Dirigente del 2° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Paola Golia
Dott. Laura Bonomini Dirigente del 3° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Antonella PiccininiDott. Luciano De Chirico Dirigente del 4° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Antonietta Moroni
Dott. Mariagrazia Ghio Dirigente del 5° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Francesco Pagano
Dott. Bruna Pellegrini Dirigente del 6° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Clemente Gravina
Dott. Rinaldo Donati Dirigente dell'8° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Antonio Mammone
Dott. Pasquale Petullà Dirigente del 9° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Margherita Giacomelli
Dott. Giacomo Cavagnini Dirigente del'11° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Maria Concetta Zammitti
Dott. Lucia De Maio Dirigente reggente del 16° Circolo didattico di Brescia -
DSGA Carmelina Gentile
Dott. Francesca Subrizi Dirigente del 1° Istituto comprensivo di Brescia
DSGA Domenico Luccarelli
Dott. Angelina Battagliola Dirigente del 2° Istituto comprensivo di Brescia -
DSGA Laura Bonora
Dott. Giovanni Barile Dirigente scuola sec. 1° grado Bettinzoli-Pascoli
DSGA Salvatore Cinque
Dott. Antonio Bicchetti Dirigente scuola sec. 1° grado Carducci-Marconi-Caionvico
DSGA Angelina Finori
Dott. Giorgio Becilli Dirigente reggente scuola sec. 1° grado Divisione
Tridentina-Kennedy-Romanino bsmm00400n@istruzione.it
DSGA : AA inc. Daniela D'Amato
Dott. Lucia De Maio Dirigente scuola sec. 1° grado Foscolo-Virgilio-Villaggio Prealpino
DSGA Laura Gioletta
Dott. Nino Mazzarella Dirigente scuola sec. 1° grado Lana-Fermi
DSGA Maria Bonetti
Dott. Giorgio Becilli Dirigente scuola sec. 1° grado De Filippo-Tovini
DSGA Liliana Ruggiero
domenica 28 febbraio 2010
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